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速看，2021年《政府工作報告》中的自然資源工作

時間：2021-03-09 08:41:43 來源：自然資源部微信公眾號

2021年《政府工作報告》有哪些涉及自然資源工作？我們?yōu)槟灰皇崂?/span>（或有疏漏，歡迎補充）。

2020年工作回顧

（一）圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤

（二）優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，人民生活得到切實保障

抵御嚴重洪澇、臺風等自然災害，全力應(yīng)急搶險救援，妥善安置受災群眾，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和基本生活。

（三）堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，主要目標任務(wù)如期完成

加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，深入開展消費扶貧。
繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)。
長江、黃河、海岸帶等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程深入實施，生態(tài)建設(shè)得到加強。

（四）堅定不移推進改革開放，發(fā)展活力和內(nèi)生動力進一步增強

完善要素市場化配置體制機制。
深入推進“放管服”改革，實施優(yōu)化營商環(huán)境條例。

（五）大力促進科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快

（六）推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化

加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(七) 加強依法行政和社會建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定。

“十三五”時期發(fā)展成就

創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。
960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境
1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬套。
污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

“十四五”時期主要目標

（一）著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。

（三）形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局

（四）全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴守18億畝耕地紅線，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護工程，確保種源安全，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。
建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。
深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

（五）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。
扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。
推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。
支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè)。
積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。

（六）全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力

（七）推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生

堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推進重要生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

（八）持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕

（九）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國

堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設(shè)。
強化國家經(jīng)濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產(chǎn)能力。

今年主要目標

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；
居民消費價格漲幅3%左右；
進出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡；
居民收入穩(wěn)步增長；
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；
糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

今年重點工作

（一）保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

（二）深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力。

進一步轉(zhuǎn)變政府職能。加強數(shù)字政府建設(shè)，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推動電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項，今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。
用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。
深化財稅金融體制改革。

（三）依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能。

（四）堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。

穩(wěn)定和擴大消費。
擴大有效投資。繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進“兩新一重”建設(shè)，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，提升縣城公共服務(wù)水平。完善支持社會資本參與政策，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓社會資本進得來、能發(fā)展、有作為。

（五）全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技能培訓力度，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)，做好易地搬遷后續(xù)扶持，分層分類加強對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。提高高標準農(nóng)田建設(shè)標準和質(zhì)量，完善灌溉設(shè)施，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。開展糧食節(jié)約行動。解決好吃飯問題始終是頭等大事，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。
扎實推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，穩(wěn)步推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展專業(yè)化社會化服務(wù)。深化供銷社、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾等改革。提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。強化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。

（六）實行高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。

（七）加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。研究制定生態(tài)保護補償條例。落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天。
扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。

（八）切實增進民生福祉，不斷提高社會建設(shè)水平。

發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。
推進衛(wèi)生健康體系建設(shè)。
保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
加強基本民生保障。
更好滿足人民群眾精神文化需求。
加強和創(chuàng)新社會治理。加強應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高防災減災抗災救災能力，切實做好洪澇干旱、森林草原火災、地質(zhì)災害、地震等防御和氣象服務(wù)。

來源：自然資源部微信公眾號

編　輯：趙蕾

初　審：程秀娟

審　核：湯小俊

審　簽：周　星

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